集采药品淄博经验何以领跑全国 -pg电子麻将胡了

2024-07-19 10:29:30 来源:淄博晚报

  “看病难、看病贵、买药难”关乎千家万户,而吃上集采药,放心又实惠。

  7月3日至4日,“国家医保局”“山东省医疗保障”微信公众号连续刊发淄博市典型案例材料《山东淄博:集采药品在“药店、村卫生室、社区服务站、民营医院”多渠道覆盖,让百姓用上放心药、便宜药》。

  2021年9月30日,淄博医保局在全国率先开展“国家集采药品进药店”活动。

  2022年至2024年,全国30多个地市通过不同方式学习交流淄博“集采药品进基层”工作。

  3年来,淄博集采药品累计为患者节约费用2.6亿余元。

  集采药品,淄博何以领跑全国?

 全国首创

  “集采便宜药”来到家门口

  在常态化、制度化集采大背景下,如何打破落地公立医院“单行道”限制,让患者能及时、方便地用上质优价宜的集采中选药品成为关键。3年来,淄博市医保局在药品集采改革方面进行了积极探索,在全国率先推动集采药品进基层工作,着力解决了群众购药贵、购药不便、集采成效感受不强的问题。

  “国家集采前一盒阿卡波糖片要60多元,现在只要7块多(国家第二批集采中选价格为5.42元,协议期满接续采购7.51元)!”市民刘先生十分高兴,刘先生居住的小区距离市中心医院有3公里,以前每半个月要去一趟医院为母亲购药,坐车、排队、挂号,一个来回下来,常常需要两个多小时,费时又费力。如果在附近药店购药,价格比较高,一次购药就要比医院多花120余元。“我母亲患有高血压、糖尿病等多种慢性病,一直服用阿卡波糖片、苯磺酸氨氯地平片等药品,现在淄博市开展集采药品进药店活动,集采药品在药店和医院一个价,阿卡波糖片从之前一盒61.2元降为7.51元,苯磺酸氨氯地平片从26元降到1.86元,一年就能节省2000多块钱,并且在小区楼下药店就可以买到,实在是太方便了!”刘先生赞叹:“集采药品是真惠民啊!”

  2021年9月,淄博“国家集采药品进药店”一经推出,便深受市民欢迎。10月,全市参与药店由原先167家增至387家,呈翻倍增长态势。以往只能在医院买到的平价药在药店就可以随时购买,节省了群众排队挂号的时间,节约了医保报销资金,在打通国家集采药品销售“最后一公里”、解决医院集采药品供不应求问题的同时,也得到了药店的“点赞”。

  “国家集采药品专柜”以蓝色为主色调,被百姓亲切形象地称为“蓝药柜”。记者在宏仁堂大药店王府井总店看到,国家集采药品专区里面摆放了30多种国家集采药品,并在周围显眼的位置做了引导标识。

  据介绍,参加“国家集采药品进药店”活动的绝大多数药店集采药品备货量达到30个品规以上,多以常见病、慢性病用药为主,经对一周销售情况进行统计,销售金额平均增长40%以上,最高增长62.8%;销售药品数量平均增长46%,最高增长80%,患者流量平均增长20%以上,部分药店单品种单日销售药品数量突破100盒以上。博山区天和堂景泰成药店销售的阿卡波糖片平均每日销售120多盒。

  集采药品进药店,市民喜滋滋在家门口买“便宜药”,须不知,淄博市开展“国家集采药品进药店”活动有着严格的“五统一”标准,即:统一设置销售专柜(区),统一采用双标签公示药品价格(集采药品中选价格、销售价格),统一优先配备高血压、糖尿病等慢性病用药,统一进行销售价格承诺,统一公布医保部门咨询投诉电话。

  2022年,淄博市相关医疗机构统一执行国家组织胰岛素集中采购中选价格。这意味着,全市城乡糖尿病患者将用上“质优价宜”的胰岛素产品,进一步降低群众用药负担。

  截至目前,淄博市“两病”签约和符合“慢特病”鉴定的糖尿病患者已超过15.7万人。淄博医保局督促各相关医疗机构提前和中选企业联系,着力加强三方协调机制,确保采购渠道畅通、产品供应充足,发挥政府“搭平台、促对接、保供应、强监督”作用,让群众更加充分享受集采带来的红利,使胰岛素价格回归合理水平,惠及更多患者。

  四规范

  保障“四进”接地气

  “耿大夫,我来拿药了。”在桓台县果里镇徐斜村,73岁的孙家平走进卫生室,他一边跟村医耿蓓亲切地打着招呼,一边直奔“国家集采药品专柜”。“现在买药真是又方便又省钱!”孙家平说,“我吃降压药20多年了,以前18块钱一瓶,现在还不到5块钱。以前买药要到镇上去,骑电动车需要20分钟,现在走到村头就能买到了。”

  2022年4月15日,淄博市10个区县同时举行“国家集采药品进村卫生室”揭牌仪式,继“国家集采药品进药店”之后,淄博医保局再次推出全国首创,构建“引药入村”模式。

  2023年7月27日,“集采药品进社区卫生服务中心”揭牌仪式在张店区世纪花园社区卫生服务中心举行。

  针对社区签约人数多、患者“两病”数量多的情况,淄博市推动集采药品落地社区卫生服务站,配足治疗高血压、糖尿病等慢性病常见药品,药品种类平均达到80种以上。对照《山东省开展集采药品进基层活动方案》,筛选200余种适宜在基层销售、产能充足的国家和省集采药品供参加单位采购,并实行动态调整。

  “买同样的药,省更多的钱”这是众多患者的切身感受。集采药品进社区以来,慢性病、重病患者常用药“提质降价”,越来越多药品降价的好消息频频出现,给老百姓带来最直接、最实在的优惠。实现了就近购、家门口购,群众的获得感、幸福感倍增。

  淄博市在巩固公立医院改革成果基础上,深入探索“集采药品进民营医院”,至今已在淄博世博高新医院、淄博昌国医院、北大医疗鲁中医院等有影响力的民营医院设置集采药品专柜,门诊药品“零加成”销售,形成与公立医院互相补充的供应保障机制。

  进药店、进村卫生室、进社区服务站、进民营医院。淄博市打出集采药品“四进”组合拳,经实践探索,“城乡全覆盖、全流程智能化”的集采落地新模式已延伸覆盖淄博市679家药店、1767家村卫生室、60家社区服务站、18家民营医院,参与单位集采药品种类平均70种以上,实现全市五区三县全覆盖,累计为患者节约费用2.6亿余元。

  针对群众购买集采药品报销不便问题,推进集采药品使用、报销向村卫生室拓展,药品费用在线结算,“不出门、不出村”即时联网报销,满足群众就近享受用药报销服务需求。同步实施集采结余留用等激励措施,由乡镇卫生院依据村卫生室报量、采购完成情况等计算比例,对参加活动的一体化管理村卫生室实行结余留用奖励,目前已奖励结余留用资金300余万元。

  “四进”推进,规范先行。“四规范”保障了“四进”更接地气。

  规范品种,为满足群众日常用药需求,药店配备了涵盖治疗高血压、糖尿病、心脑血管等慢性病、常见疾病药品,种类平均70种以上。

  规范配送,对于不愿按中选价销售给药店的企业,发挥医保部门“搭平台、促对接”作用,积极协调中选企业、配送公司做好集采药品对药店的配送工作,解决药店进药难的问题。

  规范监管,制定印发《淄博市国家集采药品进药店定点单位管理通知》,严格入围标准,签订双方协议,实行动态管理。对“集采药店”运行情况定期组织检查和年度考核,发现违规违约行为的,一次给予批评、两次取消定点资格。

  规范引导,为实现专柜管理的规范化,建立激励措施。开展“国家集采药品进药店”评选活动,对参加国家集采进药店的单位发放“集采药品进基层单位”标牌,年底考核优秀的发放“示范单位”标牌。对赢得良好社会反响的定点单位、示范单位在医保部门相关考核中予以加分,并通过“淄博医保”公众号、官方网站公布“集采药店”名单,广泛进行宣传,提高药店销售集采药品的积极性。

  有解思维

  破圈国家集采领跑全国

  偏远地区买不到药咋办?群众找不到药店怎么办?针对国家集采药品如何落地问题,淄博医保局运用“有解思维”方式,克服一切困难,只为办好想办法、不为不办找借口,让不能成为可能,使“国家集采药品”不断扩面提质,先后建立了“线上购药 线下导航”平台,形成集采药品“网订店送”新模式。

  延伸线上购药渠道。指导建立“淄博互联网 大健康”“宏仁堂健侠到家”“景泰城优选”三家市内线上购药平台,在平台设立网上“集采专柜”,配备药品种类120余种以上。突破传统线下医保购药单一模式,打通集采药品线上“支付渠道”,通过医保码,参保群众使用医保个人账户直接购买集采药品,下单后物流配送到家,打造“线上购药 医保支付 送药到家”服务链条。目前,通过线上平台购买集采药品达6万余人次,年销售集采药品20万元以上。

  推出集采导航地图。设置“国家集采药品进药店分布‘一图三码’”,将淄博市全部销售国家集采药品的药店“汇集”到掌上地图,通过扫描官方公众号即可精准展现药店店名及地理位置,地图下方显示集采药品导航码、集采药品目录码、集采政策问答码。群众通过手机定位可在地图就近选择药店购买所需集采药品,促进集采药品购买与药店查询、定位及导航功能的深度融合,目前导航图覆盖淄博市679家药店,深入推动国家集采药品落地惠民。

  2023年11月16日,第九批国家组织药品集采中选结果正式公布。淄博医保局自成立以来,也在历次集中带量采购方面成绩斐然,积累了成熟的“淄博经验”。

  2020年,淄博医保局在全国2次组织七市药械采购联盟医用耗材联合采购会,多种医用耗材中选价格创下全国范围内地市级联合采购最低价。

  2021年,淄博市两次召开助力药械企业高质量发展座谈会、培训会,牵头七市低值医用耗材再续约工作。同年8月,淄博市受邀在“第二届医疗保障高质量发展暨全国医院医保管理能力建设交流大会”作题为《国家集采药品落地实践的淄博探索》的经验交流发言。

  2021年至2022年,两次代表省医保局开展国家组织一至四批协议期满90种药品接续采购工作,全部实现平稳接续,平均下降55.03%,达到了稳定市场预期、稳定价格水平、稳定临床用药的目标。

  2022年7月12日,第七批国家组织的药品集中采购在江苏南京产生中选结果。淄博市新华制药生产的两款药品脱颖而出、成功中选。两款药品实现三种规格中选,分别为顿灵(盐酸吡格列酮胶囊)和力派(克林霉素磷酸酯注射液)。

  2023年7月,山东省“集采药品进基层”活动现场会在淄博市召开。8月,中央电视台《朝闻天下》栏目介绍淄博市“集采药品进基层”工作。

  2024年5月,淄博市受邀在国家医保局“鼓励并规范药店参与集中带量采购工作座谈会”上作经验交流。

  集采推行,淄博一直都处于领跑位置,在“集采药品进基层”探索实践方面,更是形成了“可复制、可粘贴、可借鉴、可推广”的实践模式。

  “民生之盼”变成“民生之赞”,充分满足群众购药需求,集采惠民,淄博正在答好新时代医保高品质民生“考卷”。

责任编辑:刘宗尧
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